【环球网财经报道 记者 冯超男】3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。国家发展改革委主任郑栅洁在会上表示，我国实物消费量已经是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。消费方面，国家发展改革委将继续实施“两新”政策，会同商务部、人社部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。投资方面，国家发展改革委将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。
在商务部部长王文涛看来，中央经济工作会议和《政府工作报告》将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。
值得一提的是，今年政府工作任务中，一系列“真金白银”的硬核举措强势登场，如促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。
对此，在前海开源基金首席经济学家杨德龙看来，消费品以旧换新是过去两年已经证明行之有效的促消费手段。消费品以旧换新对相关产品的销售起到了很好的推动作用，去年受到消费补贴的商品销售增速达到两位数以上，甚至有的超过30%。过去两年，投资、消费、出口这“三驾马车”中，消费增长对GDP增长的贡献超过了投资和出口。因此，稳住消费增速是提振内需的重要方面。
哈工大（深圳）高质量发展与新结构研究院教授、执行院长周豫表示，2025年，我国顺利完成了5%的GDP 增速目标，经济总量稳增长，但内需不足、物价一直低迷的问题还是很突出，现在这已经成了制约经济持续健康发展的关键。2026 年是 “十五五” 开局，推动物价合理回升这事，刻不容缓。
他指出，当前，政策端已经打出了财政和货币的组合拳，市场也出现了积极信号，今年 1 月份核心 CPI 回升了，PPI 的降幅也在收窄，再加上翘尾因素的支撑，物价回升已经有了扎实的基础，2026 年把物价往2%的目标推，是确定的方向。
如果说扩大内需是稳增长压舱石，那么以科技创新引领新质生产力发展，就是中国经济增长的核心引擎。在经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安指出，把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。其中，今年，全国科学技术支出安排近1.3万亿元，增长7.1%。中国证券监督管理委员会主席吴清表示，下一步将协同发挥好存量政策和增量改革的集成效应，更大力度多渠道促进资本形成，更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集，让资本市场服务产业变革和高质量发展跑出新的“加速度”。此外，国家发展改革委将深化“人工智能+”行动，赋能千行百业、服务千家万户，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿以上。
围绕加紧培育壮大新动能，今年政府工作任务划出清晰路线图，如打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。深化拓展“人工智能＋”。此外，在区域科创布局上，今年要建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。
安永大中华区业务主管合伙人毕舜杰指出，传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局将三维并进推动现代化产业体系建设。人工智能（AI）大模型、智能体与实体经济的深度融合，有望催生新型“数字劳动力”，为产业发展绘就全新图景。
周豫认为，研发投入是科技创新的底子，没有持续的、实打实的研发投入，技术突破、成果转化就无从谈起，而科技创新正是经济增长结构优化的核心动力 ―― 不管是产业升级还是结构调整，最后都得靠科技创新来拉。数字经济、低碳经济这些，都是咱们国家的战略性新兴产业，这些产业发展起来，一方面能培育出新的经济增长点，另一方面能提高全要素生产率，让经济增长更有效率、更有质量，进而推动经济结构不断优化。
除了数字经济、绿色经济，先进制造业也是战略性新兴产业的重要部分，而制造业和服务业的协同融合发展，也是当下推动经济结构优化、培育新质生产力的关键，这也是全球科技革命和产业变革的大趋势。
说到底，想要平衡增长速度和发展质量，实现更可持续的经济增长，核心就是告别过去靠规模扩张、靠要素投入的传统增长模式，转到靠科技创新驱动的高质量增长模式。持续加大研发投入，推动数字经济、绿色低碳、先进制造业这些战略性新兴产业发展。在这里面，把制造业和服务业的协同融合做好，培育新的增长点、提高全要素生产率，让经济增长不再只看速度，更看质量、看效率、看能不能持续，这样才能把速度和质量结合起来，实现经济的可持续增长。
发展的最终目的，是为了让人民过上更好的生活。经济主题记者会上，郑栅洁表示，五年规划既是国事也是家事，“十五五”规划纲要草案主要指标中，民生福祉类指标占比最高，分别从就业、收入、教育、医疗、养老、托育、预期寿命等方面设置7个指标，引导民生保障向好向优不断升级。
今年政府工作报告提出2026年经济社会发展总体要求、经济社会发展政策取向和10个方面的工作任务，国新证券表示，与2025年政府工作报告十大任务相比，内容基本一致，前5项顺序完全相同，不同的是，2025年排在第6位的“有效防范化解重点领域风险”后移至2026年第10位，2025年排在第10位的“加大保障和改善民生力度”前移至2026年第8位。这表明，防范化解重点领域风险已经取得重大成效，保障和改善民生力度的重要性有所增强。
民生举措，件件关乎百姓切身利益。举例来看，新技术发展催生市场业态转型，带来一批新的就业岗位。而今年政府工作任务提到，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位。完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。
“十五五”开局之际，中国正以宏阔视野与深远谋划开启发展新篇。在经济发展主航道上，扩大内需成为稳增长的坚实锚点，科技驱动成为产业发展强劲引擎，而民生始终是发展画卷中最温暖的底色。当下，中国正以稳健有力的步伐，兼顾发展速度与质量，坚定不移地朝着高质量发展来阔步前行。
